2017年是史上最严的“环保年”。环保督查力度空前。今年8月24日,环保部印发《京津翼及周边地区2017-2018年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》,阐明了“2+26”城市的大气污染治理任务。
同时今年十九大报告将环保放在一个非常突出的位置。 从主要问题行业来看,石化行业较为突出。河北、山东等地分别颁布采暖季限产、停产方案。9月20日,河北省邢台市工业和信息化局发布《关于做好邢台市2017—2018采暖季错峰生产攻坚行动的紧急通知》。采暖季炭黑行业公司限产50%以上,这其中包括排污已达标的卡博特旭阳化工有限公司。
卡博特反映,他们河北的工厂引进了先进的环境保护控制技术,在不减产能的情况下,能不折不扣地完成重污染天气下削减大气排污物浓度和总量要求。据了解,卡博特是全球炭黑行业的领导者,在行业环保和能效方面一直走在前列。但在采暖季限产方案中,卡博特工厂还是被“一刀切”地列入采暖季执行限产50%的要求。
实际上这种环保限产“一刀切”的做法并不利于节能减排。“一刀切”的限产政策一方面抑制了能效领军企业的发展,同时对能耗高、排污强度高的企业没能达到真正节能减排的目的;另一方面也给化工行业绿色健康的发展带来不利影响。
为此,卡博特公司总裁兼首席执行官柯尚恩致信中国石油和化学工业联合会会长李寿生,表达了对部分地方政府环保执法“一刀切”的担忧。李寿生回应道:联合会高度重视部分地方政府的环保“一刀切”给化工行业带来的不应有的影响。我们的环保政策既要从严治污,又要精准施策,防止“一刀切”和“误伤”的发生。
目前,联合会已组织以环保治理为内容的专项调研活动,同时还将向国务院和政府相关部门反映行业发展问题和企业的合理诉求,推动管理部门执行更加科学、精准的管理政策。避免有的地方政府为了完成任务,在处理环保问题上采取了简单粗暴的“一刀切”方式。
近几年,环保“一刀切”的问题尤为突出。一个月前,环保部长李干杰在记者招待会上坚决反对“一刀切”。为了杜绝“一刀切”,河南、四川、山东等省份已采取相应的措施。河南省政府办公厅印发《河南省绿色环保调度制度(试行)》,针对大气污染物排放,实施了差别化的管控政策。
防止环保“一刀切”,打好大气污染防治攻坚战。在恢复绿水青山的同时,也要保持经济的平稳增长,照顾好民企和老百姓的生计问题。