新的时代需要新理念新思维,面对国内产业格局和招商环境的深刻变化,新形势下明光市凹土产业园积极探索产业园区PPP合作模式,创新园区运营模式,为凹土产业蓬勃发展积蓄能量。
勇于创新,开启特色园区PPP模式篇章
凹凸棒粘土作为稀有的非金属矿产资源,是明光市极具区域特色的产业,要让“黄金资源”产生“黄金效益”,改变目前“多而小”、“小而散”发展局面,就需要打造好产业发展的载体和平台,推动产业集聚发展、创新发展。
《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》指出,要创新投融资体制,引导民营资本参与开发区基础设施和公用工程建设,逐步将开发区建设、招商、运营、管理及园区服务委托给专业化运营公司管理。为实现明光经开区涧溪凹土产业园跨越式发展,明光市PPP发展领导小组,创新性的将凹土产业园PPP项目作为明光市第一批PPP项目面向社会推广。凹土产业园规划总面积5平方公里,其中一期启动1.7平方公里,项目总投资约20亿元,其中一期投资7亿元。目前已和国内一批知名产业园区运营商和社会资本开展合作洽谈。
夯实基础,扎实做好PPP项目前期工作
园区开发类PPP具有复杂性、综合性、运营型等特征,凹土产业作为地方稀有资源,其产业发展并无太多先例可寻,因此凹土产业园PPP项目顺利实施,必须奠定好扎实的基础。为此明光市认真开展PPP项目前期工作,坚持稳中求快的工作基调,稳步推进PPP项目识别、采购等程序。
天下之难事必做于细,经过数次各部门集体讨论修改,明光市市委、市政府主要领导亲自参加听取汇报等方式,完成了《明光涧溪凹土产业园总体规划》和《明光涧溪凹土产业园控制性详规》规划编制工作。在凹土产业园PPP项目可研初稿编制讨论中,考量到凹土加工特殊性,对标准化厂房层高做了针对性修改,在园区污水处理厂规模、重型车辆道路转弯半径等细节问题同样做了严密论证,确保项目实用性与可操作性。目前,可研初稿已经通过专家评审,正开展PPP咨询机构招标工作。
久久为功,突出园区产业发展核心地位
只有集聚产业才有旺盛的生命力,只有产业持续发展园区才有持久的活力,在凹土产业园PPP合作中明光市更加注重产业全周期的运营和管理,将产业运营突出并贯穿于PPP项目合作整个生命周期,为打造百亿产值“凹土梦”不懈努力,驰而不息。
未来明光经开区涧溪凹土产业园将按照“政府主导、市场运作、风险分担、互利共赢”的原则,通过“投资+建设+产业运营”一体化方式采购项目的社会资本合作方,实现园区融资、投资、建设、招商、运营、服务一体化发展目标。